概要：《通報》具體，國家發(fā)改委等有關(guān)部門反對符合條件的特色小鎮(zhèn)建設(shè)項目申請人專項建設(shè)基金，中央財政將對工作積極開展較好的特色小鎮(zhèn)給與必要獎勵。特色小鎮(zhèn)應(yīng)以為建制鎮(zhèn)（縣城關(guān)鎮(zhèn)除外），優(yōu)先選擇全國重點鎮(zhèn)。根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于積極開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通報》，培育特色小鎮(zhèn)要堅決引人注目特色，避免千鎮(zhèn)一面和一哄而上；堅決市場主導(dǎo)，政府輕在搭起平臺、獲取服務(wù)，避免大包大攬，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展確認建設(shè)規(guī)模，避免盲目造鎮(zhèn)；堅決深化改革，培育發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，打造出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意新的平臺，發(fā)展新的經(jīng)濟住建部村鎮(zhèn)司司長張學勤回應(yīng)，特色小鎮(zhèn)建設(shè)是專責城鄉(xiāng)發(fā)展的最重要載體。培育特色小鎮(zhèn)，主要是打造出特色獨特的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，人與自然宜居的美麗環(huán)境，突顯特色的傳統(tǒng)文化，獲取便利完備的設(shè)施服務(wù)，建設(shè)充滿活力的體制機制。
“小城鎮(zhèn)內(nèi)需的潛力相當大，小城鎮(zhèn)分擔著補短板的起到?！贝彐?zhèn)司副司長王旭東說道，隨著小鎮(zhèn)青年回鄉(xiāng)市場需求的提高、城市人生活方式的改變，小城鎮(zhèn)要適應(yīng)環(huán)境這些改變的發(fā)展機遇，培育特色小鎮(zhèn)是小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的首要內(nèi)容?！锻▓蟆肪唧w，國家發(fā)改委等有關(guān)部門反對符合條件的特色小鎮(zhèn)建設(shè)項目申請人專項建設(shè)基金，中央財政將對工作積極開展較好的特色小鎮(zhèn)給與必要獎勵。
特色小鎮(zhèn)應(yīng)以為建制鎮(zhèn)（縣城關(guān)鎮(zhèn)除外），優(yōu)先選擇全國重點鎮(zhèn)。所附通報原文住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于積極開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通報建村[2016]147號 各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委）、發(fā)展改革委、財政廳，北京市農(nóng)委、上海市規(guī)劃和國土資源管理局： 為秉持黨中央、國務(wù)院關(guān)于前進特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的精神，實施《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》關(guān)于減緩發(fā)展特色鎮(zhèn)的拒絕，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部（以下全稱三部委）要求在全國范圍積極開展特色小鎮(zhèn)培育工作，現(xiàn)通報如下?！ ∫?、指導(dǎo)思想、原則和目標 ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想 全面秉持黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，穩(wěn)固豎立和貫徹落實創(chuàng)意、協(xié)商、綠色、對外開放、分享的發(fā)展理念，因地制宜、引人注目特色，充分發(fā)揮市場主體作用，創(chuàng)意建設(shè)理念，改變發(fā)展方式，通過培育特色獨特、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、美麗宜居的特色小鎮(zhèn)，探尋小鎮(zhèn)建設(shè)身體健康發(fā)展之路，增進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，推展新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)?！ 。ǘ┗驹瓌t ——堅決引人注目特色。
從當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際抵達，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，承傳傳統(tǒng)文化，側(cè)重生態(tài)環(huán)境保護，完備市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，避免千鎮(zhèn)一面。依據(jù)特色資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Γ茖W確認培育對象，避免一哄而上?！ 獔詻Q市場主導(dǎo)。認同市場規(guī)律，充分發(fā)揮市場主體作用，政府輕在搭起平臺、獲取服務(wù)，避免大包大攬。
以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展確認建設(shè)規(guī)模，避免盲目造鎮(zhèn)?！ 獔詻Q深化改革。
增大體制機制改革力度，創(chuàng)意發(fā)展理念，創(chuàng)意發(fā)展模式，創(chuàng)意規(guī)劃建設(shè)管理，創(chuàng)意社會服務(wù)管理。推展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改建升級，培育發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，打造出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意新的平臺，發(fā)展新的經(jīng)濟。 ?。ㄈ┠繕恕 〉?020年，培育1000個左右各具特色、富?；盍Φ男蓍e娛樂旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代生產(chǎn)、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)，引導(dǎo)造就全國小城鎮(zhèn)建設(shè)，大大提升建設(shè)水平和發(fā)展質(zhì)量。 二、培育拒絕 （一）特色獨特的產(chǎn)業(yè)形態(tài) 產(chǎn)業(yè)定位精準，特色獨特，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等發(fā)展較好、前景相當可觀。
產(chǎn)業(yè)向做到特、做到精、做強發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)茁壯慢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改建升級效果顯著，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興手段，推展產(chǎn)業(yè)鏈向研發(fā)、營銷伸延。產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境較好，產(chǎn)業(yè)、投資、人才、服務(wù)等要素核心區(qū)度較高。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，小鎮(zhèn)招攬周邊農(nóng)村剩余勞動力低收入的能力明顯增強，造就農(nóng)村發(fā)展效果顯著?！ 。ǘ┤伺c自然宜居的美麗環(huán)境 空間布局與周邊自然環(huán)境互為協(xié)商，整體格局和風貌具備典型特征，路網(wǎng)合理，建設(shè)高度和密度適合。
居住區(qū)對外開放融合，倡導(dǎo)街坊式布局，住房舒適度美觀。建筑突顯傳統(tǒng)文化和地域特色。公園綠地貼近生活、切合工作。店鋪布局有管控。
鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境優(yōu)美，整潔干凈。土地利用集約節(jié)約，小鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實時協(xié)商。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)效益引人注目。
?。ㄈ┩伙@特色的傳統(tǒng)文化 傳統(tǒng)文化獲得充份挖出、整理、記錄，歷史文化遺存獲得較好維護和利用，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)承傳。構(gòu)成獨有的文化標識，與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
杰出傳統(tǒng)文化在經(jīng)濟發(fā)展和社會管理中獲得充份弘揚。公共文化傳播方式方法非常豐富有效地。居民思想道德和文化素質(zhì)較高。 （四）便利完備的設(shè)施服務(wù) 基礎(chǔ)設(shè)施完備，自來水符合衛(wèi)生標準，生活污水全面搜集并達標排放，垃圾無害化處置，道路交通行駛設(shè)施完備便利，綠化覆蓋率較高，防洪、排水、消防等各類防災(zāi)設(shè)施符合標準。
公共服務(wù)設(shè)施完備、服務(wù)質(zhì)量較高，教育、醫(yī)療、文化、商業(yè)等服務(wù)覆蓋面積農(nóng)村地區(qū)?！ 。ㄎ澹┏錆M活力的體制機制 發(fā)展理念有創(chuàng)意，經(jīng)濟發(fā)展模式有創(chuàng)意。
規(guī)劃建設(shè)管理有創(chuàng)意，希望多規(guī)協(xié)商，建設(shè)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃合一，社會管理服務(wù)有創(chuàng)意。省、市、縣反對政策有創(chuàng)意。
鎮(zhèn)村融合發(fā)展有創(chuàng)意。體制機制建設(shè)增進小鎮(zhèn)身體健康發(fā)展，喚起內(nèi)生動力。 三、的組織領(lǐng)導(dǎo)和反對政策 三部委負責管理的組織積極開展全國特色小鎮(zhèn)培育工作，具體培育拒絕，制訂政策措施，積極開展指導(dǎo)檢查，發(fā)布特色小鎮(zhèn)名單。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財政部門負責管理的組織積極開展本地區(qū)特色小鎮(zhèn)培育工作，制訂本地區(qū)指導(dǎo)意見和反對政策，積極開展監(jiān)督檢查，的組織引薦。
縣級人民政府是培育特色小鎮(zhèn)的責任主體，制訂反對政策和確保措施，統(tǒng)合實施資金，完備體制機制，專責項目決定并的組織前進。鎮(zhèn)人民政府負責管理作好實行工作。
國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門反對符合條件的特色小鎮(zhèn)建設(shè)項目申請人專項建設(shè)基金，中央財政對工作積極開展較好的特色小鎮(zhèn)給與必要獎勵?！ ∪课罁?jù)各省小城鎮(zhèn)建設(shè)和特色小鎮(zhèn)培育工作情況，大幅確認各省引薦數(shù)量。
省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財政部門按引薦數(shù)量，于每年8月底前將超過培育拒絕的鎮(zhèn)向三部委引薦。特色小鎮(zhèn)應(yīng)以為建制鎮(zhèn)（縣城關(guān)鎮(zhèn)除外），優(yōu)先選擇全國重點鎮(zhèn)?！ ?016年各?。▍^(qū)、市）特色小鎮(zhèn)引薦數(shù)量及有關(guān)拒絕另行通知。
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